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索引号 079093798/2019-16045 发布机构 澳门新葡亰城市管理行政执法局 成文日期 2019年09月21日
文 号 浦城管发〔2019〕21号 主题分类 其他 发布日期 2019年10月16日

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局属各二层单位,局机关各股室,各党小组:

现将澳门新葡亰城市管理行政执法局开展不忘初心、牢记使命主题教育实施方案》印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。

 

 

 

              澳门新葡亰城市管理行政执法局                                                                2019921

 

 

澳门新葡亰城市管理行政执法局开展不忘初心、牢记使命主题教育实施方案

 

根据澳门新葡亰委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组办公室关于转发《中共钦州市委员会印发〈关于在全市开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案〉的通知》的通知(浦教组办发20193中共澳门新葡亰员会印发<关于在全开展不忘初心、牢记使命主题教育的实施方案>的通知》(发〔201920号)精神,结合工作实际,现制定我局开展不忘初心、牢记使命主题教育实施方案如下:

一、总体要求

习近平总书记在讲话中明确提出,本次主题教育的总要求是“守初心、担使命,找差距、抓落实”;根本任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,锤炼忠诚干净担当的政治品格,团结带领全国各族人民为实现伟大梦想共同;重点措施是学习教育、调査研究、检视问题、整改落实。力戒形式主

义、官僚主义,树立正确政绩观。

二、工作目标

本次主题教育要努力达到“理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率”的具体目标,不断激发广大党员干部干事创业的巨大热情,用心锤炼忠诚干净担当的政治品格

(一)理论学习有收获。坚持思想建党、理论强党,进一步深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,跟进学习习近平总书记在主题教育上的重要讲话和最新精神,不断增强党员干部的自觉性和坚定性,着力提高运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作的能力。

(二)思想政治受洗礼。干部职工一定要站在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度,深刻理解刁近平总书记重要讲话的重大意义,用情感悟习近平总书记对我们的巨大政治关怀、工作关怀和情感关怀,真正把习近平总书记的指示要求转化为推动各项工作的实际行动,把习近平总书记的教导嘱托转化为造福人民群众的务实举措,把习近平总书记的亲切关怀转化为履职尽责的使命担当。

(三)干事创业敢担当。勇于直面矛盾,发杨斗争精神,提高斗争本领,坚持聚焦中心工作,进一步凝聚党员干部担当作为、干事创业的精气神,切实担负起新时代党和人民赋予的职责、使命和任务,以新时代新担当新作为的心和勇气,推进全城市管理工作科学发展。

(四)为民服务解难题。树牢以人民为中心的发展思想,强化宗旨意识,践行为人民服务的初心使命,切实把群众观点和群众路线深深根植于思想中、具体落实到行动上,把人民群众的新期待新要求作为新时代工作的出发点和落脚点,着力解群众的操心事、烦心事、揪心事,不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。

(五)清正廉洁作表率。贯彻新时代党的建设总要求,坚持全面从严治党,自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,抓在日常、严在经常、管在平常,养成知敬畏、存戒惧、守底线的高度自觉,带头做到公正用、依法用权、为民用权、廉洁用权,为全县广大党员干部作出表率,营造风清气正的良好政治生态。

三、基本原则

聚焦主题主线围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线,引导党员干部原原本本学,以理论滋养初心、以理论引领使命,增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护。要将力戒形式主义、官僚主义作为主题教育重要内容,教育引导党员干部牢记党的宗旨,坚持实事求是的思想路线,树立正确政绩观,真抓实干,转变作风。要把主题教育与庆祝新中国成立70周年结合起来,将开展主题教育激发出来的积极性、主动性创造性,转化为建功新时代、争创新业绩的实际行动,推动浦北经济社会高质量发展

突出问题导向。要对照初心使命,对照人民群众新期待,针对工作短板、具体问题进行剖析。既着力解决党员、干部自身存在的问题特别是思想根子问题,坚守理想信念、初心使命不动摇,又着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题,以为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民。

坚持示范引领各二层单位,各党小组要以高度的政治自觉带头开展不忘初心、牢记使命主题教育,先学先改、即知即改,示范带动全县广大党员干部的学习教育,确保主题教育全覆盖、见实效。

四、工作任务

此次主题教育活动从20199月开始,11月底基本结束,各单位开展集中教育时间不少于3个月。本次主题教育不划阶段、不分环节,各二层单位、各党小组要结合实际,把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实结合起来,贯穿主题教育全过程,确保取得实效。

(一)坚持把学习教育贯穿始终。

学原著原文悟原理、学党史国史忆初心、学文件讲话担使命、学形势政策谋发展、学党纪党规葆清廉、学先进典型找差距、学案例教训敲警钟,把学习成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上来。

1.原原本本学。党员领导干部要以自学为主,学习党的十九大报告《习近平关于不忘初心、牢记使命重要论述选编》党章党规《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》,跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章,理解其核心要义和实践要求,自觉对表对标、及时校准偏差。深入学习习近平总书记在不忘初心、牢记使命主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议和在内蒙古考察并指导开展不忘初心、牢记使命主题教育时的重要讲话,习近平总书记关于一带一路的重要论述。学习习近平总书记参加十二届全国人大三次会议广西代表团审议时的重要讲话2017年视察广西时的重要讲话、为自治区成立60周年的重要题词、2019年全国两会期间听取广西工作汇报时的重要指示,全面准确把握三大定位新使命、五个扎实新要求和建设壮美广西、共圆复兴梦想等重要指示精神。还要学习党史、新中国史和各领域攻坚克难典型案例。

2.集中学习研讨

党组要制定专门计划,集中安排5—7天时间,结合2019年县委理论学习中心组专题学习重点内容,采取理论学习中心组学习、举办读书班等形式,开展“守初心、持恒心、强信心”等专题研讨学习研讨不能偏离主题,不能以专家讲座、理论辅导代替自学和研讨理论学习既可以连续安排,也可以按专题分段进行。

1开展革命传统教育。组织到柑子根第一党支部和六万山革命烈士纪念碑等现场缅怀革命先辈的丰功伟业和崇高精神,传承红色基因,培养斗争精神涵养理想信念。组织观看《血战湘江》《红色传奇》等革命历史题材影片“学党史,传承红色基因”专题研讨为主要内容,组织开展学习党史、新中国史的革命传统教育

2开展形势政策教育。深入开展牢记使命启新航解放思想再讨论,坚决贯彻落实自治区党委六破六立新要求,把部门摆进去,把个人摆进去,把工作职责摆进去,重在找差距、剖根源、提对策、抓落实。与开展庆祝新中国成立70周年活动结合,在全城市管理系统范围内举行爱国主义教育

3开展先进典型教育。组织学习张富清、黄大年、黄文秀等时代楷模的先进事迹,利用十佳善执行好干部”“道德模范”“全区脱贫攻坚先进个人等身边人身边事教育引导广大党员干部对标先进、学习先进学习宣传履职尽责、攻坚克难、勇于担当的先进典型,集中选树一批想干事、敢干事、能干事、干成事的干部。

4开展警示教育。围绕依法履职、秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守情况等方面查处的典型案件,利用好《镜鉴》等廉政教材和近期反面典型案例尤其是发生在本地和群众身边的典型案例,开展形式多样的警示教育。采取有效举措震慑警醒、深刻剖析、对照检查、整改提升,切实从典型案例中汲取教训。

5讲好专题党课。书记要结合建设让党放心、让人民群众满意的模范机关的实践,带头为支部党员上1次专题党课,其他班子成员到分管领域讲。讲专题党课要突出针对性,讲运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践,推动城市管理工作存在差距和改进工作思路举措。让党员干部坐得住、听得懂、学得会。

(二)坚持把调查研究贯穿始终。

深入基层、深入群众、深入干部开展碉查研究,搞清楚问题是什么、症结在哪里,积极谋刘对策建议,着力补齐短板弱项,拿出破解难题的实招、硬招、高招,推动中央、省市县委决策部署落实落地。

1.坚持问题导向。局班子领导、各二层单位领导要带头深入工作一线开展调研,全面准确掌握第一手资料,要精心确定调研主题,围绕城市管理“服务式管、问题中升、比较中好”工作取向,坚持“勤、细、全、严”的工作要求,市容市貌环境卫生综合整治,在加强“四个入”(即经营入室、临时摊点入市、垃圾入桶、车辆入位)和“三个清理”(太阳伞、卫生死角、小广告 整治工作方面,围绕解决本单位存在的突出问题和群众反映的热点难点问题,对城市管理综合治理、扬尘治理、垃圾分类、县城基础设施管护、绿化提升等方面进行调研,真正把情况摸清楚,把症结分析透,研究提出解决问题、改进工作的办法措施。

2.交流调研成果。调研结束后,领导班子成员就城市精细化管理、扬尘治理、县城基础设施、绿化提升等调研方面,要梳理调研情况,交流调研成果,调研成果要言之有物,有情况有分析、有解决问题的思路和举措。召开领导班子调研成果交流会,重点讲调研中初步弄清了什么问题、解决了什么问题,谈深入分析研究后形成的工作思路和解决问题对策,把调研中查找的问题和形成的对策建议作为整改的内容和措施。

(三)坚持把检视问题贯穿始终。

对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署,对照党章党规,对照初心使命,查摆自身不足,查找工作短板,深刻检视剖析。

1.广泛听取意见。结合调查研究,坚持自己找、群众提、集体议、上级点,切实把问题找准找实。要采取座谈交流、个别访谈、随机走访、谈心谈话、书面征求意见、设立征求意见箱和电子邮箱等多种方式,对群众反映的热点难点问题,如垃圾乱扔、占道经营、扬尘治理等方面,要充分听取工作服务对象、当地群众对领导班子、领导干部存在突出问题的反映,对改进作风、改进工作的意见和建议。对征求到的意见,要原汁原味反馈,不能过筛子。

2.对表对标检视。一是各二层单位、各股室要聚焦群众反映城市管理方面焦点热点问题、工作中难开展、难突破的等突出问题,要查摆自身单位中制度、方法方式等不足,查找工作短板,深刻检视剖析。党员领导干部要自觉对表对标,结合征求到的意见建议,联系思想工作实际,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,实事求是检视自身差距,把问题找实、把根源找深,并明确努力方向。主题教育一开始,就要着手查找问题,一条一条列出问题清单,不搞官样文章,不硬性规定字数。

3.深刻剖析反思。领导班子和班子成员要发扬刀刃向内的自我革命精神,认真检视反思,针对工作短板、具体问题,从思想、政治、作风、能力、廉政方面深刻剖析原因,把自已摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去。特别是扬尘治理、占道经营、市政基础设施差等方面的问题,领导班子要体讨论,共同查找问题,剖析原因。

(四)坚持把整改落实贯穿始终。

1.突出抓好问题整改。领导班子、领导干部要坚持问题导向,把字贯穿主题教育全过程,以真刀真枪解决问题的实效来推进主题教育开展。对能够当下改的,明确时限和要求,按期整改到位;一时解决不了的,要制定阶段目标,盯住不放,持续整改。领导机关和领导干部要切实抓好自身的问题整改,防止只抓下级、不抓自身。对本单位存在的问题,要主动认账担责,落细落小,整改到位,为广大党员干部整改问题作出表率。整改落实情况,要以适当方式向党员群众通报。

2.开展专项整治。按照上级要求,重点开展以下8项专项整治:整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题;整治干事创业精气神不够,患得患失,不担当不作为的问题;整治违反中央八项规定精神的突出问题;整治形式主义、官僚主义,层层加重基层负担,文山会海突出,督查检查考核过多过频的问题;整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业,甚至利用职权或者职务影响为其经商办企业谋取非法利益的问题;整治对群众关心的利益问题漠然处之,空头承诺,推诿扯皮,以及办事不公、侵害群众利益的问题;整治基层党组织软弱涣散,党员教育管理宽松软,基层党建主体责任缺失的问题;整治对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责,甚至包庇纵容、充当保护伞的问题。按照自治区党委要求,重点开展以下3项专项行动:着眼于加快建设壮美广西,开展六破六立促发展专项行动;着眼于改善软环境、提升软实力,开展整治营商环境专项行动;着眼于提高基层党组织的组织力,重点整治基层党建弱化虚化边缘化问题,开展基层党建提质聚力行动。各二层单位、各股室要打好整改落实组合拳结合单位、股室职责将开展专项整治与推进各级巡视巡察、专项督导等反馈问题整改落实衔接起来,统筹推进。对在主题教育期间能够解决的问题,要立查立改、即知即改;对一时解决不了的,要制定阶段目标,盯住不放,持续整治,做到问题不解决不松劲,群众不认可不罢休。要坚持开门搞整治,请群众参与、让群众评判、受群众监督。主题教育结束前,通过群众满意度测评、走访座谈、实地调研等,面对面、背靠背地听取党员干部群众对专项整治情况的评价,以基层干部群众的所感所获检验专项整治效果。

(五)召开专题民主生活会

主题教育结束前,领导班子要按照制定会议方案、深化学习教育、征求意见建议、深入谈心谈话、分析典型案例、梳理检视问题、严肃开展批评和自我批评、抓好问题整改、通报会议情况、整理报送材料等步骤方法召开专题民主生活会,运用学习调研成果,针对检视反思的问题,联系整改落实情况,认真开展批评和自我批评,自我批评要见人见事见思想,相互批评要点真问题,达到红脸出汗、排毒治病的效果。

五、做实党支部主题教育

党支部结合“两学一做”学习教育常态化制度化,依托“三会一课”、主题党日活动,组织党员开展学习教育,严格组织生活,加强组织建设。

(一)组织学习教育

1.切实抓好自学。支部要结合我局工作实际制定主题教育学习计划,党小组要认真组织党员开展集中学,党员干部要以个人自学为主,学习党的十九大报告、《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》、党章党规、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》习近平总书记对民政工作作出重要指示,通过召开党员大会、支委会、党小组会议、每周一的学习例会,结合思想实际和工作实际,交流学习体会,相互启发提高,领悟初心使命。

2.丰富学习方式。一是把学习习近平新时代中国特色社会主义思想列为每次党支部开展学习的第一议题二是通过专题党课,组织观看《血战湘江》《红色传奇》等革命历史题材影片学习张富清、黄大年、黄文秀等“时代楷模”的先进事迹,进一步引导全城市管理系统党员干部以先进典型为榜样,学先进、赶先进、当先进,进一步激励干部职工解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干。三是开展警示教育围绕依法履职、秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守情况等方面查处的典型案件,利用好《镜鉴》等廉政教材和近期反面典型案例尤其是发生在本地和群众身边的典型案例,开展形式多样的警示教育。四是组织党员开展深调研、强作风、促落实行动,察实情、听民声、谋良策,使调查研究的过程,实实在在的成为学习领悟党的创新理论利用学习强国、八桂先锋、钦州智慧党建等APP学习平台等不同方式,推动党员线上线下学习。

3.支书带头学习党支部书记要结合建设让党放心、让人民群众满意的模范机关的实践,带头为支部党员上1次专题党课或报告1次个人学习体会。

(二)抓好检视整改

1.支部要聚焦问题检视。党支部要把加强党的领导作为检视的重点,聚焦影响和制约城市管理事业高质量发展的突出矛盾问题,认真查摆自身不足,查找工作短板,深刻检视剖析,敢于直面问题,勇于修正错误。重点对照检视问题如下:

1)是否存在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不认真的问题;

2)是否存在贯彻落实党的路线方针政策不到位的问题;

3)是否存在以会议贯彻会议、以文件落实文件的问题;

4)是否存在党员教育管理不严不实的问题;

5)是否存在党组织换届不按时的问题;

6)是否存在组织生活不规范的问题;

7)是否存在党建工作与业务工作两张皮”“灯下黑的问题;

8)是否存在党费收缴使用管理不规范的问题;

9)是否存在发展党员程序不规范的问题;

10)是否存在党员教育管理不严不实,宽松软的问题。

党支部针对在主题教育中查摆出来的问题,召开支委会讨论研究,列出整改清单,逐项进行整改。整改承诺和整改落实情况,在一定范围公开,接受群众监督。

2.党员对照要求找差距。党员要对照党章规定的党员条件和义务权利,对照《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》,查找党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥,更好履行基本民生基层社会治理、基本社会服务等职责方面的差距和不足。重点对照检视清单如下:

1)党员意识方面。

是否存在忽视理论学习,对共产主义缺乏信仰,理想信念淡化,对中国特色社会主义缺乏信心,推崇西方价值观念的问题;

是否存在精神空虚,不信马列信鬼神,信风水,信宗教,热衷于组织、参加封建迷信活动,热衷于算命看相、烧香拜佛的问题;

是否存在价值观念物化,重利忘义、忘本忘祖,淡忘革命传统;是非观念淡薄、原则性不强、正义感退化,缺乏向上向善崇高追求的问题;

是否存在执政意识弱化,在涉及党的领导地位和中国特色社会主义道路等原则性问题的政治挑衅面前态度暧昧、消极躲避、不敢亮剑,甚至故意模糊立场的问题;

是否存在不积极参加党的组织生活,不自觉不按时不足额交纳党费,不完成党组织分配的任务,不按党的组织原则办事的问题;

是否存在对党不忠诚,淡忘党员身份的问题。

(2)担当作为方面。

是否存在执行力不强,缺乏担当精神,急事难事面前逃避责任的问题;

是否存在不敢、不想、不接受新事物,穿新鞋走老路,囿于小我、怨天尤人,不思进取、安于现状,只求过得去,不求过得硬的问题;

是否存在缺乏推进改革和攻坚的勇气,推动地方经济社会发展、保障和改善民生速度缓慢的问题。

3)服务群众方面。

是否存在漠视群众疾苦、与民争利、城乡低保错保漏保、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益的问题;

是否存在脱离群众、作风漂浮,在机关高高在上、门难进、脸难看、话难听、事难办,下基层做样子、摆架子、耍威风,做群众工作简单粗暴的问题;

是否存在对群众缺乏感情,态度冷横硬,办事推诿扯皮、故意刁难,慢作为乱作为,中梗阻等现象突出的问题;

是否存在不维护群众的正当利益,对损害群众利益的行为不劝告不制止,在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩的问题;

是否存在利用职权办事,优亲厚友,落实政策走形变样,乱承诺乱许愿的问题。

4遵守纪律方面。

是否存在搞团团伙伙、拉帮结派的问题;

是否存在搞上有政策下有对策,合意的就执行,不合意的敷衍,甚至抵制,欺上瞒下、弄虚作假,不如实报告个人有关重要事项的问题;

是否存在向组织提条件多,甚至以退党相要挟的问题。

5作用发挥方面。

是否存在在岗不用心、履职不尽责,被动应付、敷衍塞责、效率低下,不起先锋模范作用的问题;

是否存在对自己有利的事情争先恐后,对自己不利的事情退避三舍,讲奉献愿牺牲的少,要待遇求回报多的问题;

是否存在不愿担任贫困村党组织第一书记,不愿担任驻村工作队员,不愿深入艰苦边远地区开展工作的问题。

(三)发挥党员先锋模范作用

通过党员先锋岗、党员公开承诺等,结合澳门新葡亰城市管理行政执法局开展“浦北党旗红·机关走在前”活动,组织城市管理系统党员干部积极参与脱贫攻坚、扫黑除恶专项斗争、优化营商环境、“双报到双服务”、开展认领“微心愿”等活动。通过组织1次服务群众的党员志愿服务主题党日活动,为身边困难群众至少办1件实事好事,以实际行动践行初心和使命。

)召开专题民主生活会

主题教育结束前,党支部要以“不忘初心、牢记使命”为主题召开一次专题组织生活会,开展谈心谈话、民主评议党员。

六、组织领导

(一)加强领导、精心组织。全局城市管理系统“不忘初心、牢记使命”主题教育在局党组领导下开展。成立局“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组及其办公室,领导小组成员单位要发挥职能作用,形成齐抓共管合力。各二层单位、各党小组要高度重视、精心组织,主要负责同志要切实履行第一责任人职责,高度重视、精心组织,带头示范、作出表率,防止只抓下级、不抓自身。

(二)结合实际、注重实效。以好的作风开展主题教育,坚决防止形式主义和“两张皮”现象。学习教育坚持以提高学习实效为目的,调查研究注重接地气求实效,轻车简从,不增加基层负担,不搞“作秀式”、“盆景式”调研和不解決实际问题的调研;检视问题不大而化之、隔靴搔痒,不避重就轻、避实就虚,防止以他人问题代替自身问题,以工作业务问题代替思想政治问题,以旧的问题代替新的问题;整改落实不能口号喊得震天响、行动起来轻飘飘,不虎头蛇尾、久拖不决,要防止表面整改、纸上整改、虚假整改。严控简报数量,提高信息质量,不随意要求填报材料,不搞过度“留痕”,坚决防止发生新的形式主义。

(三)加强宣传、营造氛围。充分运用各类媒体,大力宣传中央、省市县委的決策部署,及时反映主题教育工作进展成效和经验做法,加强正面引导,强化舆论监督,为主题教育营造良好氛围。总结推广先进经验,及时宣传报道学习贯彻的成效,积极营造主题教育的浓厚氛围。

(四)强化督导、统筹推动。局主题教育领导小组要对各二层单位、各党小组开展主题教育进行督促指导,确保主题教育质量。把开展主题教育同扎实做好保安全、护稳定、促和谐各项工作结合起来,把党员干部在主题教育中焕发出来的热情转化为攻坚克难、奋进拼搏的实际行动,以优异成绩迎接新中国成立70周年。

 

附件1.澳门新葡亰城市管理行政执法局开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作安排方案.docx

附件2.澳门新葡亰城市管理行政执法局开展主题教育安排计划表.docx

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根据安排,中央第五环境保护督察组督察进驻广西时间为1个月。进驻期间(2018年6月7日-7月7日)设立专门值班电话:0771-5577276,专门邮政信箱:南宁市2018-6号邮政专用信箱,邮编530021。督察组受理举报电话时间为每天8:00~20:00。【详细点击进入】
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